Головатюк Владимир Михайлович

Секретарь Восточно-Казахстанского областного маслихата
Блог

Маслихатам Республики Казахстан – 20 лет

В марте 2014 года исполняется 20 лет со дня создания маслихатов Республики Казахстан, как местных представительных органов.

В связи с обретением независимости Республика Казахстан определила систему местного государственного управления, компетенцию местных представительных и исполнительных органов, порядок их организации и деятельности. 

10 декабря 1993 года Верховный Совет Республики принял Закон Республики Казахстан «О местных представительных и исполнительных органах Республики Казахстан», который внёс существенные изменения в название и структуру местных государственных органов. Закон  определил, что представительным органом населения на территории области, района, города является маслихат - собрание депутатов. Нужно отметить, что произошла не просто смена названий местных представительных органов, но коренным образом изменилась их суть. В отличие от местных советов, которые формировались на всех уровнях территориального управления, маслихаты-собрания депутатов избирались только в областях, районах и городах областного и республиканского значения и столице. Маслихаты-собрания депутатов фактически были признаны государственными органами, представляющими волю местного населения и осуществляющими свою деятельность самостоятельно, в пределах своей компетенции и не связаны отношениями соподчинённости по вертикали.

30 августа 1995 года на всенародном референдуме была принята новая Конституция Республики Казахстан. Согласно ст. 86, 3 раздела местные представительные органы именуются маслихатами. Таким образом, основной Закон нашей страны закрепил основы местного государственного управления, к которому отнесены местные представительные и исполнительные органы, раскрыл их социальную роль и функции, изменил название местных представительных органов и срок их полномочий, создал предпосылки для принятия специального закона, регламентирующего их статус.

В дальнейшем, 23 января 2001 года принят закон Республики Казахстан «О местном государственном управлении в Республике Казахстан». Ст. 1 главы 1 этого закона дает определение маслихатам. Местный представительный орган (маслихат) – выборный орган, избираемый населением области или района (города областного значения), выражающий волю населения и в соответствии с законодательством Республики  Казахстан, определяющий меры, необходимые для реализации и контролирующий их осуществление. 

В 2007 году приняты изменения и дополнения в Конституцию Республики  Казахстан, расширены полномочия маслихатов. В ст.  89 Конституции РК, в ее новой редакции, с внесенными изменениями от 21 мая 2007 года, предусмотрено значительное повышение роли маслихатов, которые будут представлять действенное  местное самоуправление. В соответствии с изменениями, внесенными в Конституцию РК, с согласия соответствующего маслихата назначаются акимы.

Маслихаты стали избираться на 5 лет.

7 марта 1994 года состоялись выборы депутатов в новые представительные органы страны маслихаты-собрания депутатов первого созыва (1994-1999 годы).

В Восточно-Казахстанской областной маслихат–собрание депутатов было избрано 35 депутатов. Первая сессия Восточно-Казахстанского областного маслихата-собрания депутатов состоялась 5 апреля 1994 года. Секретарем областного маслихата - собрания депутатов был единогласно избран Елисов Павел Сергеевич, депутат от Миролюбовского избирательного округа № 30. Елисов П.С. многие годы работал в комсомольских, партийных органах Восточно-Казахстанской области. К моменту избрания с 1989 года по 1994 год работал председателем Восточно-Казахстанского областного совета профсоюзов.

В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 3 мая 1997 г. N 3483 «О дальнейших мерах по совершенствованию административно-территориального устройства Республики Казахстан» были изменены границы Восточно-Казахстанской области, в территорию которой включена упраздняемая Семипалатинская область. В период 1994 по июль 1996 года секретарем Семипалатинского областного маслихата-собрания депутатов был Даутов Хапас Уакасович.  

18 июля 1997 года состоялась 13 внеочередная сессия Восточно-Казахстанского областного маслихата первого созыва. Секретарем областного маслихата избран депутат от Глубоковского избирательного округа № 27 Ахаев Василий Иванович. Ахаев В.И. проработал секретарем Восточно-Казахстанского областного маслихата четыре созыва, вплоть до января 2012 года, внес большой вклад в становление и развитие представительных органов Республики Казахстан. С 1997 по 1999 год в составе областного маслихата проработали 67 депутатов. 

18 ноября 1999 года начал свою работу депутатский корпус областного маслихата второго созыва, 24 октября 2003 года - третьего созыва, 23 августа 2007 года - четвертого созыва, 15 января 2012 года – пятого созыва.

Начиная со второго созыва в состав депутатского корпуса области избирается 43 депутата.

Депутатский корпус Восточно-Казахстанского областного маслихата на протяжении всех 5-ти созывов это - руководители преуспевающих агроформирований, предприятий с большими объемами производства, ректора крупных ВУЗов, главные врачи различных медицинских и других учреждений, руководители современных  высокотехнологичных производств нашей области,  учителя, врачи, профсоюзные работники, металлурги и т.д.  

Многие из них успешно реализовали себя в различных сферах деятельности, внесли немалый вклад в экономику и социальную сферу области. И при этом - они депутаты, люди, занимающиеся ответственным, общественно значимым делом, не дающим никаких привилегий или освобождений от основной работы, но забирающим много времени и сил.

Поэтому, тем более, в преддверии 20-летнего юбилея маслихатов, хочется отметить и поблагодарить депутатов Тумабаева Мухита Турысхановича, который в течение всех пяти созывов избирается депутатом областного маслихата. В числе наших депутатов есть те, которым избиратели оказывали доверие в течение нескольких созывов. Это депутаты четырех созывов - Ахаев Василий Иванович (1,2,3,4),  Кравцов Владимир Петрович (1,2,3,4), Адианов Борис Тимофеевич (2,3,4,5); трех созывов - Иванов Виталий Иванович  (2,3,4),  Приходько Юрий Борисович (2,3,4), Амурзаков Каипкан Медеуович (3,4,5), Ибраев Габбас Тукешевич (3,4,5), Тусупова Нуржан Курмантаевна (3,4,5), Рахимова Рая Жангалиевна (3,4,5); двух созывов - Исабаев Темирбек Кумарбекович  (3,4), Лабуков Михаил Семенович (3,4), Мутанов Галимкаир (3,4), Оралбаев Темирлан Алтынканович (3,4), Сыдыков Ерлан Батташевич (3,4),  Сыдыков Нурлан Батташевич (2,5), Шмурыгин Александр Георгиевич (3,4), Нурасыл Болатбек Икепович (4,5), Шубин Михаил Александрович (2,4). Измайлов Владимир Иннокентьевич (1,2), Мусин Дюсенгазы Магауянович, Блок Леонид Петрович (2,3), Оспанов Мурат Магавьянович (2,3), Сандыбаев Нурланбек Болекбаевич (1,4), Шушков Анатолий Анатольевич (2,3), Кузьмин Николай Алексеевич (3,4), Степура Александр Васильевич (3,4), Балушкин Анатолий Михайлович (4,5), Байуаков Омарбек Казангапович (4,5), Битенов Тасболат Кажмуханбетович (4,5), Дускужанов Асемкан Серканович (4,5), Дюсекеев Рысбек Медельханович (4,5), Жакиянова Нагима Сапаркановна (4,5), Зайтенов Ерлан Амирбекович (4,5), Нурбаев Ержан Ахтанович (4,5), Рахыпбеков Толебай Косиябекович (4,5).

На первой сессии Восточно-Казахстанского областного маслихата пятого созыва 20 января 2012 года секретарем избран Пинчук Григорий Васильевич - депутат от Шемонаихинского избирательного округа №43.

Сегодня Восточно-Казахстанский областной маслихат видит свою задачу в реализации, совместно с исполнительными органами, проектов, озвученных Главой государства Н.А. Назарбаевым в Послании «Казахстанский путь-2050: Единая цель, единые интересы, единое будущее».

Каждый депутат, в планах своей депутатской деятельности определяет конкретные меры по личному участию в решении социально-экономических и общественно-политических задач, стоящих перед областью.

Наша задача - с честью их выполнить.

Секретари Восточно-Казахстанского областного маслихата с первого по пятый созывы:

I созыв (март 1994 г. - ноябрь 1999 г.):

Елисов Павел Сергеевич (5 апреля 1994 г. – 18 июля 1996 г.) - секретарь Восточно-Казахстанского областного маслихата-собрания депутатов

Даутов Хапас Уакасович - секретарь Семипалатинского областного маслихата-собрания депутатов

Ахаев Василий Иванович (18 июля 1996 г. – 18 ноября 1999 г.)

II созыв (18 ноября 1999 г. – 24 октября 2003 г.):

Ахаев Василий Иванович

III созыв (24 октября  2003 г.- 23 августа 2007 г.):

Ахаев Василий Иванович

IV созыв (23 августа 2007 г.- 20 января 2012 г.):

Ахаев Василий Иванович

V созыв (20 января 2012 г.- 24 марта 2016 г.):

Пинчук Григорий Васильевич

 Головатюк Владимир Михайлович

Списки депутатов с первого по пятый созывы:

Список депутатов Восточно-Казахстанского областного маслихата І созыва 1994-1999 гг.

Список депутатов маслихата Восточно-Казахстанского областного ІІ созыва 1999-2003 гг.

Список депутатов Восточно-Казахстанского областного маслихата ІІІ созыва 2003-2007 гг.

Список депутатов Восточно-Казахстанского областного маслихата ІV созыва 2007-2012 гг.

Список депутатов Восточно-Казахстанского областного маслихата V созыва 2012-2016 гг.

История маслихатов:

История Риддерского городского маслихата

История маслихата  города Семей

История Курчатовского городского маслихата 

История Абайского районного маслихата

История Аягозского районного маслихата 

История Бородулихинского районного маслихата

История Бескарагайского районного маслихата

История Глубоковского районного маслихата 

История Жарминского районного маслихата

История Зайсанского районного маслихата

История Зыряновского районного маслихата

История Катон-Карагайского районного маслихата 

История Кокпектинского районного маслихата

История Курчумского районного маслихата 

История Тарбагатайского районного маслихата

История Уланского районного маслихата

История Урджарского районного маслихата

История Шемонаихинского районного маслихата

История Усть - Каменогорского городского маслихата